تقييم سياسة الازالة وإعادة التوطين لسكان المناطق العشوائية غير الامنة بالقاهرة الكبرى في ضوء مبادئ التنمية المستدامة- دراسة حالة حي الاسمرات نموذجا

Abstract: Policies for developing slums in developing countries have diversified to confront the slums crisis. The strategy of removal and resettlement comes as one of these policies. Although its advantages in providing housing units with higher quality, more stable ownership, and exploiting the evacuation areas in development projects, there are many experiences that indicate that it leads to serious risks, which the most important of them  is the destruction of the social and economic structure of local society in slums.

The research problem is that although governments consider resettlement is a healthy strategy, its adoption may harm the population, as moving them leads to destruct the social and economic structure, unless following the principles of sustainable urban development. The research paper aims to study the development of slums in the period after the Egyptian revolution in 2011, which is considered the beginning for appearing of new development partners, by studying, analyzing and evaluating one of the newest projects, which called Asmarat neighborhood in Mokattam, Egypt, and comparing results with the dimensions of sustainable urban development, by collecting information , personal interviews of officials and residents, field visits, analyzing this data and deducing the extent to which the dimensions of sustainable urban development have been achieved. The research concluded that the percentage achieved is 66%, and that the project concerned mainly the urban dimension. Hence, the research recommends the need to establish the rules of community participation, move from theory to practice with using modern urban strategies such as resilience housing approaches, implement experimental projects, and follow them in developing strategies for providing housing, particularly in unsafe areas and generally for low-income housing.

Keywords: unsafe areas, removal and resettlement, sustainable urban development, community participation, Asmarat.

المستخلص: تنوعت سياسات تطوير المناطق العشوائية في الدول النامية لمواجهة أزمة الإسكان العشوائي، ويأتي منهج الازالة وإعادة التوطين للسكان كأحد هذه السياسات، وبالرغم من ايجابياته في توفير وحدات سكنية ذات جودة أعلى، وملكية أكثر استقرارا، واستغلال مناطق الاخلاء في مشاريع تنموية، الا ان هناك تجارب عديدة تشير إلى أنها تؤدي إلى مخاطر جسيمة اهمها تدمير البنية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع المحلي بالعشوائيات.

وتتمثل المشكلة البحثية في انه بالرغم من أن الحكومات تعتبر إعادة التوطين أمراً صحياً، فإن انتهاجه قد يؤدى إلى الإضرار بالسكان، وذلك بتدمير البنية الاجتماعية والاقتصادية، ما لم يتم اتباع مبادئ التنمية العمرانية المستدامة. وتهدف الورقة البحثية إلى دراسة تطوير العشوائيات في فترة ما بعد الثورة المصرية عام 2011، والتي تعتبر بداية ظهور شركاء جدد للتنمية، من خلال دراسة وتحليل وتقييم أحد المشروعات الحديثة وهو حي الاسمرات بمدينة المقطم بمصر، ومقارنة النتائج بابعاد التنمية العمرانية المستدامة، عن طريق جمع المعلومات، والمقابلات الشخصية للمسؤولين والسكان، والزيارات الميدانية للمشروع، وتحليل هذه البيانات واستنباط مدي تحقق ابعاد التنمية العمرانية المستدامة بالمشروع. وقد توصل البحث الي ان نسبة تحققها تصل الي 66%، وان المشروع اهتم بالبعد العمراني بالدرجة الاولي. ويوصي البحث بضرورة ارساء قواعد المشاركة المجتمعية، والانتقال من النظرية إلى التطبيق بالتوجهات العمرانية الحديثة مثل فكر العمران المرن، وتنفيذ مشروعات تجريبية والاستفادة منها في توفير المسكن للمناطق غير الامنة بشكل خاص ومناطق اسكان محدودي الدخل بشكل عام.

الكلمات المفتاحية: المناطق غير الآمنة، الازالة وإعادة التوطين، التنمية العمرانية المستدامة، المشاركة المجتمعية، حي الاسمرات.